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从用工情况来讲看，近义企业用工需求小幅回落。对全市样本企业的调查结果显示，词便二季度，词便我市企业家信心指数、企业景气指数为130.20点和124.73点，比一季度分别下降7.72点和7.36点，但两大指数仍运行在中度景气区间。

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国家统计局雅安调查队最新调查结果显示：宜近义词二季度，宜近义词我市企业家信心指数、企业景气指数为130.20点和124.73点，分别比一季度回落了7.72点和7.36点，但两大指数仍运行在中度景气区间。今年我市经济大体延续去年企稳回升的发展态势，便宜但经济增长的内生机制还没有完全形成，便宜当前外需也不乐观，还须根据新形势、新情况着力提高政策措施的针对性和灵活性，紧抓经济的关键领域和薄弱环节，全力推动经济又好又快发展。国家统计局雅安调查队有关负责人说，近义根据调查预计，近义三季度，44.07%的企业家对经济发展的总体运行状况表示乐观，38.63%的企业生产经营状况将持续向好。接受调查的各行业企业家认为整个宏观经济运行状况向好的占39.11%，词便比一季度增长0.72个百分点。调查预计，宜近义词三季度全市企业劳动力需求景气指数为107.86点，在微显景气区间运行，企业劳动力需求呈下降趋势。

忧患依然则是指雅安在经济基本态势与全国、便宜全省同步的同时，发展的形势与趋势依然不容乐观。生产经营增幅收窄企业用工需求趋冷在被调查的样本企业中，近义认为企业生产经营状况较一季度持平和偏差的分别占55.34%和12.13%，比例略高于一季度。为进一步理清发展思路，词便雅安专门聘请省林院编制了《雅安市林业产业发展总体规划》（以下简称《总体规划》）。

雅安林业如何着力做实第一产业、宜近义词做强第二产业、宜近义词做大第三产业？如何实现林业资源大市向林业经济强市的跨越，推进雅安经济社会可持续发展，走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路？要发展，雅安林业首先得明晰发展思路和发展目标。栽巨桉每株补助0.2元，便宜政府与企业各出0.1元。培育龙头企业加快林产工业发展优势龙头企业的培育，近义是我市林业产业发展的关键。针对目前造林成本不断增加的实际，词便为了加快发展，雅安先后出台了造林小额贷款和资金扶持等政策。

以2008年林竹产业会战为例。在质的提高上，我们也是大有文章可做，雅安虽然是林业大市，但仍存在‘山绿资源少、成林不成材的现象，因此我们加强了低产林的改造。

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根据《总体规划》确定的发展目标，雅安将加快森林资源培育，夯实林业产业发展基础。除了对现有的企业进行清理整顿，雅安还需要引进龙头企业。依托雅安独特的生态优势，我市开创了全国著名的森林生态旅游新模式——碧峰峡模式，即在一个风景区内，由政府统一规划，授权一家企业独立建设、经营、管理，其核心是景区所有权和经营权的有效分离，此举被专家学者评为一种引领中国旅游业发展方向的模式。A规划篇明晰产业发展思路产业发展，规划先行。

比如：为引导林竹产业发展，2008年市政府出台了《关于加快纸浆原料林基地建设的意见》，制定了纸浆原料林补助标准，即：栽竹每株补助2元，政府与企业各出1元。生态雅安任承铭/摄丰富的林竹资源木材加工产业发展壮大林业发展促进旅游发展雅安是全省有名的林业资源大市。受惠农政策的激励，2008年全市新栽竹51万亩，纸浆竹基地总面积已达103万亩，规划用5年发展到100万亩纸浆原料林基地的计划已提前2年完成。同时，雅安生态旅游资源十分丰富、空间分布均衡，集高原风光、原始森林、地热温泉、珍稀动植物于一体，形成了类型多、品味高、综合性好的特点。

截至目前，雅安市已建成纸浆原料林基地103万亩，工业原料林基地450万亩，花椒基地10万亩，核桃、板栗等林果基地25万亩，三木药材基地20万亩。被雅安发展林业产业的决心和诚信服务所吸引，金光集团和四川中天地林产（集团）有限公司等龙头企业相继入驻雅安，并坚定了在雅发展的信念，建基地、创品牌，利用当地优质工业原料林生产的产品供不应求。

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十一五期间，雅安林业总产值以20%以上的速度递增，2009年达到38亿元，2010年预计将达到45亿元，林业产业已成为雅安农民增收的支柱产业。雅安幅员面积1.53万平方公里，其中：林业用地1893万亩，占全市幅员面积的82.5%。

下一步，我市将抓住雅安西部交通次级枢纽建设，雅攀高速这条黄金旅游线路建成通车的契机，全力打造荥经龙苍沟国家森林公园和石棉栗子坪保护区高档休闲度假旅游。集约经营竹林每亩补助肥料款40—60元，政府与企业各出一半。按照省委、省政府的总体部署，雅安在2009年底前全面完成了集体林权主体改革任务。以3个国家级森林公园、两个国家级保护区、3个省级保护区和6个风景名胜区等得天独厚的生态优势为依托，继碧峰峡景区之后，天全喇叭河，名山蒙顶山，宝兴东拉山、神木垒等生态旅游景区次第绽放，雅安森林生态旅游从养在深闺人未识一跃成为中国旅游的一朵奇葩，实现了跨越发展。利用汉源瀑布沟电站建成后形成的84平方公里湖面打造汉源碧水鲜花阳光城，力争早日把雅安建设成大香格里拉旅游环线的一颗璀璨明珠。雅安市山地面积大，水热条件好，森林资源丰富，区位优势明显，非常适宜发展林业产业。

目前，《总体规划》已出台并开始实施。根据地方林业产业发展实际，雅安市率先出台了《雅安市非林业用地林木采伐（采集）及其木材运输管理暂行规定》，明确规定：采伐（采集）房前屋后、自留地零星林木和非林业用地上培育的人工商品林不纳入森林采伐限额管理，不纳入木材生产计划管理，只凭林业站、村、组证明办理木材运输证，依法上市销售，实行产销直接见面。

以资源扩张带动林产品加工业大发展，力求资源平衡，积极发展园林苗木、林下种养业。有数据为证：2009年，我市生态旅游收入占全市旅游总收入的25%。

通过调整第一产业结构、加强第二产业建设、抓紧第三产业发展，到2015年，雅安林业总产值将达到105.7亿元，将林业一、二、三产业结构从现在的63∶20∶17调整为25∶50∶25。发挥生态优势生态旅游跨越发展依托生态优势，开拓创新，我市还实现了森林生态旅游的跨越式发展。

B发展篇建设基地夯实产业发展基础我市山地面积大，水热条件好，森林资源丰富，然而，作为林业大市，雅安却长期面临着大资源、小产业的尴尬。2006年7月12日以夹金山为标志的四川大熊猫栖息地被联合国教科文组织列入世界自然遗产保护名录，作为四川大熊猫栖息地主体的蜂桶寨自然保护区（大熊猫模式标本命名地）和中国保护大熊猫研究中心碧峰峡基地，就成了四川生态旅游资源概念中最突出的亮点之一。雅安山地面积大，水热条件好，森林资源丰富，区位优势明显，林业用地占全市幅员面积的82.5%，森林覆盖率55.6%，居全省第一，林业资源优势非常突出。多年来，雅安市委、市政府高度重视林业产业的发展，深入实施生态立市发展战略。

D组织篇高度重视生态立市成效明显雅安的林情决定了雅安林业必须抓好林业产业发展：雅安是长江上游的重要生态屏障和重要的水源涵养区，抓好林业产业对促进长江上游生态建设有着十分重要的作用。在进行集体林权制度改革的同时，雅安放活非林业用地的林木采伐管理，增加了林农的收入，激发了林农的植树造林积极性

为了确保集体林改的顺利进行，让全市百万林农早日享受改革的成果，2008年和2009年，市林业局把集体林权制度改革作为林业重点工作，多次专门召开会议安排部署集体林改的具体事务，促进全市集体林改工作扎实推进，也创造出了雅安经验。全市集体林改共涉及149个乡镇、1077个村、7001个组、27.58万户、95.81万人。

截至今年6月底，全市成立市级林改机构1个，县区级林改机构8个，乡镇级林改机构122个，全市共有10万余人参加了林改培训。首先便是抓好林地现场勘定，并张榜公示。

第一步便是摸底调查。据统计数据显示，在全市1881.749万亩林业用地中，集体林地面积达865.86万亩，其中公益林307.53万亩，商品林558.23万亩。从以前政府要我种树，变成现在我要种树，真正实现了山定权、树定根、人定心。经验：抓住主要环节扎实组织实施集体林改任务繁重艰巨，工作千头万绪。

宝兴县更是将勘定林地的结果输入全县地理信息系统中进行计算和管理，成为全省的亮点之一。参加集体林改村组对集体统一经营的林地，将采取什么经营方式或办法，均召开了村民大会或村民代表大会，由2/3以上多数同意为基础，进行了协调处理，把处理具体问题的决定权交换给群众，林农对处理结果也比较满意。

全市已确权集体林地面积达830.48万亩，发生林权纠纷10135起，已调处9397起，已发放林权证42.69万本，发证宗地数120.83万宗，发证面积达811.63万亩。大家看到，在全市集体林改中，通过进一步落实林改政策和谁造谁有政策，明晰产权，签定合同，换发林权证，实现耕者有其山，让林农吃下了定心丸，思想发生了根本的变化，增强了发展林业的信心，加大了对林业的投入。

2007年9月，按照雅安市委、市政府的总体部署，全市集体林改工作正式启动。启动之初，雅安各县区分别选择了1—2个乡镇开展集体林改试点，2008年6月底前，试点全面结束试点工作，7月逐步在全市范围内全面铺开，除汉源、石棉两县瀑电库区有移民任务的乡镇外，其他所有乡镇在2009年底前全面完成了集体林权制度明晰产权的主体改革目标任务。

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